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新聞發布會通報《南京市2017年環境狀況公報》
發表時間:2018-06-01 信息來源:中國南京網

    5月30日(周三)下午李文青總工程師在市委市政府例行新聞發布會通報《南京市2017年環境狀況公報》相關情況文字實錄:

  尊敬的各位媒體朋友們:大家下午好!

  再過幾天就是一年一度的六五環境日。根據國家法律法規的規定,各級人民政府應向公眾公布上一年度的環境質量狀況。據此,我受南京市環保局包洪新局長的委托,就我市2017年度環境質量狀況和環境?;すぷ韉那榭魷蚋魑蛔鲆桓鐾ū?。同時,也借此機會,向大家介紹2018年前五個月的環保情況。

  一、去年至今環境質量總體狀況

  2017年,全市環境質量總體穩定?;肪晨掌柿拷仙夏昝饗愿納?;水環境質量同比基本持平,城市主要集中式飲用水源地水質持續優良;聲環境質量和輻射環境質量保持穩定。

  空氣環境:按照《環境空氣質量標準》評價,2017年全市建成區環境空氣質量達到二級標準的天數為264天,同比增加22天,達標率為72.3%,同比上升6.2個百分點。其中,達到一級標準天數為62天,同比增加6天;未達到二級標準的天數為101天,主要污染物為PM2.5和O3。全年各項污染物指標監測結果為:PM2.5年均值為40μg/m3,超標0.14倍,同比下降16.7%;PM10年均值為76μg/m3,超標0.09倍,同比下降10.6%;NO2年均值為47μg/m3,超標0.18倍,同比上升6.8%;SO2年均值為16μg/m3,達標,同比下降11.1%;CO日均濃度第95百分位數為1.5毫克/立方米,達標,較上年下降16.7%;O3日最大8小時值超標天數為58天,超標率為15.9%,同比增加0.6個百分點。

  今年1-5月(截至5月25日),南京市空氣優良95天,同比減少11天,其中,優秀天數20天,同比增加13天,空氣優良率66.0%,同比下降7.6個百分點??掌廴?9天,其中,輕度污染36天,中度污染8天,重度污染5天。

  水環境:2017年,全市水環境質量同比總體持平,城市主要集中式飲用水水源地水質繼續保持優良,達標率為100%。全市納入《江蘇省“十三五”水環境質量考核目標》的22個地表水斷面中,Ⅲ類及以上的斷面16個,占72.7%,同比上升9.1%,無劣于Ⅴ類水質斷面。

  今年1-5月份,我市22個列入國家、省“水十條”考核的斷面中,除國考外秦淮河七橋甕、省考城南河龍王廟、溧水河烏剎橋斷面外,其他斷面水質均達考核要求。水質優良(Ⅲ類及以上)斷面比例為77.3%,喪失使用功能(劣Ⅴ類)水體斷面比例4.5%。7個主要入江支流斷面中,城南河龍王廟、金川河寶塔橋、外秦淮河三汊河口和北十里長溝東支紅山橋等4個斷面水質為劣Ⅴ類。

  聲環境質量:全市區域噪聲監測點位539個。城區,區域環境噪聲均值為53.7分貝,同比下降0.2分貝;郊區,區域環境噪聲為53.7分貝,同比下降0.1分貝。全市交通噪聲監測點位243個。城區,交通噪聲均值為68.2分貝,同比下降0.1分貝;郊區,交通噪聲均值為67.3分貝,同比下降0.7分貝。全市功能區噪聲監測點位28個。晝間噪聲達標率為97.3%,同比持平;夜間噪聲達標率為94.6%,同比上升8.0個百分點。

  輻射環境質量:根據環保部門的監測,南京輻射環境平穩,2017年輻射監測數據無異常。

  二、2017年環境?;ぶ氐愎ぷ髑榭?/p>

  2017年,是我市環境?;すぷ魘紙粽歐泵Φ囊荒?,也是取得了突出成績和豐碩成果的一年。主要工作表現在以下幾個方面:

  ——263專項行動有效推進。2017年,全市“兩減六治三提升”(“263”專項行動)專項工作在市委市政府高度重視下,得到有效推進,市委常委會專題聽取“263”專項行動匯報,市委市政府主要領導先后10余次調研督查、推進落實,全市“263”專項行動取得階段性成效。

  通過媒體曝光、明察暗訪、督查督辦、宣傳發動等形式推進工作開展。其中,在南京電視臺播出曝光節目102期,在各區(園區)電視臺、網站等曝光317期次??姑韃榘搗?231次,整治各類環境問題6079個,關閉企業、小作坊、垃圾回收點等859家。編制督查通報21期,對整改未落實、履職不到位的予以問責,全年27人次被通報、約談。

  通過263專項行動的全面推進,全市煤炭消費量3190萬噸,較2016年削減煤炭182萬噸,完成省定目標。關?;て笠?1家,整治鑄造企業140家。對879家養殖場實施關閉、搬遷或治理。完成1652家企業VOCs治理;檢查各類工地、道路揚塵1.15萬家(次),通報揚塵污染問題1833例。關停并轉不符合安全生產條件的化工企業16家。全市8個縣級以上集中式飲用水源地水質達標率達100%;全年共完成綠化造林面積2.1萬畝;全年完成生態紅線整治任務73項。在全省率先出臺《關于實施與污染物排放總量掛鉤財政政策的通知》,印發《南京市水環境區域補償實施辦法(試行)》;完善綠色金融體系,支持南京銀行發行兩支綠色金融債券共計50億元,支持綠色企業20家。

  ——對標找差即行即改。認真抓好中央環保督察整改任務。出臺貫徹落實“中央環境?;ざ講旆蠢∫餳鋇摹墩姆槳浮泛汀豆ぷ鞣止ぁ?,分解細化整改措施126條,強化跟蹤督辦。對列入省整改方案中涉及我市的具體環境問題抓緊整改落實,正按時序推進。對446件交辦信訪問題開展了“回頭看”,已整改到位388件,剩余58件正按時序進度推進。

  推進落實省級環保督察整改任務。按時辦結1070件環境信訪交辦件,其中責令整改1014家、查封扣押31家、限產6家、停產304家、關停取締45家,有效解決了一批突出環境問題。

  堅持問題導向,以杭州等相近城市的優勢工作為參照,進行全面分析比照,找出差距和問題。與對標城市相比,我市仍在空氣環境質量、水環境質量等方面存在一定差距。

  ——全力抓好大氣污染防治。我市持續滾動推進大氣污染防治,2017年完成216項大氣污染治理重點項目。實施《冬春季節大氣環境質量保障管控方案》,實行更加嚴格的“企業限產停產、工地停工”等應急防控措施,有效實現“削峰降值”的管控目標。制定了《國家公祭日期間環境質量保障方案》,圓滿完成國家公祭日等重大活動環境質量保障任務。

  特別是對超大型企業加大力度推進治污減排力度,率先推進鋼鐵行業燒結、焦化深度減排,完成梅山鋼鐵3#燒結機煙氣脫硝工程、焦爐脫硫脫硝工程。實施石化行業提標改造工程,完成全部6條硫磺回收裝置提標改造工程,19臺加熱爐低氮燃燒改造。推進VOCs治理,完成印刷行業289家企業和汽修行業1214家企業VOCs整治;9家整車制造企業按省標要求完成VOCs提標工程;完成700余家“問題餐飲企業”整改工作,創建13條餐飲油煙整治示范街區。完成全市261家磚瓦企業環保整治工作。今年5月上旬,已將今年1160家餐飲企業(單位)整治任務,14條餐飲示范街(街區)創建工作任務書面下發給各區、園區,加快推進。

  在機動車污染防治方面。截至今年5月份,全市機動車保有量265.1萬輛,其中汽車保有量248.2萬輛,比2017年新增汽車10.3萬輛。強化在用車排放監管?;繁9擦峽鉤盜敬銼曷凡樽ㄏ钚卸?,2017年路檢7900余輛,查處超標車315輛。全年檢查加油站251座,查處加油站2家。啟動非道路移動機械污染防治工作。對72個工地、220臺工程機械、工程車輛的燃油質量開展抽查。今年1-5月份,共監管機動車環保檢測站96家次,定期檢驗33萬余輛。

  在工地揚塵管理方面。扎實推進工地揚塵管控“五達標、一公示”制度和“日查周報月講評”制度,穩步推進揚塵管控的網格化管理,推動58家智慧工地建設。進一步規范和優化清洗、水掃作業模式。2017年,全市降塵均值同比下降1.3%。

  ——水污染防治穩步推進。全面落實“水十條”要求,以全市水環境質量提升為目標,全面推進44項任務81個重點項目。

  2017年,全市高標準完成浦口水廠取水口遷移等6個水源地環境優化提升任務。全面開展重點斷面水質改善工作,制定《全市重點斷面水質改善工作方案》和重點入江支流斷面達標方案。健全省考以上地表水市、區兩級“斷面長”制度,聯合馬鞍山市建立石臼湖共治的工作機制。

  大力加強沿江污染源監管。對石化、化工、鋼鐵等重點行業142家企業開展強制性清潔生產審核。沿江港口碼頭垃圾接收設施、船舶洗艙水和生活污水上岸接收設施全部配備到位,并投入使用;大力提升船舶洗艙水接收處置能力。

  ——加快推進危廢土壤污染防治。全面貫徹落實國家戰略部署,重點開展重點行業企業篩選、工業退役場地排查、空間點位遙感核實、詳查實驗室初篩、農用地詳查布點及核實、農產品及其土壤采樣、樣品制備流轉及土壤流轉中心建設等工作。加強污染地塊土壤環境管理;嚴格建設用地審批,推進工業退役場地土壤環境部門聯動監管;啟動土壤污染風險識別。

  進一步開展全市危險廢物減存量、控風險工作,防范危險廢物環境隱患。大力推進危廢處置能力建設,新增處置危廢能力2萬噸/年。加強危險廢物環境執法,按照從嚴從快從重的態度和立場,聯合公安等多部門嚴厲打擊非法處置轉移偷倒危廢的嚴重違法或者犯罪行為。

  ——大力推進減排放控總量查源頭等工作。一是強化推動總量減排。在細化分解落實總量減排任務的基礎上,重點對污水處理廠和工業企業脫硫脫硝工程建設等工作按月開展調度。二是加快污水處理能力建設。完成城東污水處理廠、江寧開發區南區污水廠、江寧城北污水處理廠等的相關提標擴建工程。完善城市、郊區街鎮生活污水處理廠配套管網,不斷提高污水收集效率。三是推進排污許可證管理和排污權交易。已完成火電、造紙、水泥、農藥、電鍍等行業排污許可證的核發工作。四是提高工業排放標準。推進化工、石化等行業污染物排放達到國家特別限值要求。重點推進小電力機組超低排放改造,完成化工園熱電1、2#機組及金陵石化3#機組超低排放改造,推進協鑫電廠、秦源熱電煤改氣以及梅山鋼鐵3#燒結機煙氣脫硝等工程建設。五是按國家部署推進第二次全國污染源普查工作。

  ——深入推進生態文明建設。率先開展生態紅線區域整治工作,完成江北新區馬汊河長江生態公益林483戶居民拆遷、高淳區水陽江洪水調蓄區砂石碼頭清理等48項年度整改任務。建設完成南京長江江豚省級自然?;で仁星煜咔?14塊標牌與7195塊界樁設置。完成全市國家生態?;ず煜呋質〖斗槳負碩üぷ?。

  今年明確了8項主要目標和29項重點工作,把2018年度35個生態紅線區域環境問題年度整治任務分解落實到各相關區,龍王山風景區復綠整治、老山森林公園宕口修復等6項整治任務已完成,其余29項整治任務均已制定整改方案、計劃等,按時序開展整治工作。

  在生態創建方面。江寧區獲得首批“國家生態文明建設示范區”命名。全市21個鄉鎮和6個村獲得“首批江蘇省生態文明建設示范鄉鎮(街道)、村”命名。

  ——大力提升環境監管效能。2107年查處各類環境違法行為1906件,處罰金額7809萬元。實施按日連續處罰31起、查封扣押219起、限產停產113起,移送公安機關實施行政拘留11起,環保法配套制度合計實施374起;環保部門向公安機關移送涉刑環境污染案源17起。嚴查嚴打環境違法行為必將成為常態。

  2017年共接處環境信訪投訴3.9萬件次。其中,“12369”熱線共受理查辦群眾投訴3.7萬件次。噪聲類和大氣類投訴仍是群眾投訴的熱點,噪聲類投訴近3萬件次;大氣類投訴共接訴6660件次。2018年1至5月份我局12369熱線共接投訴11784件。

  積極化解環境矛盾,解決群眾身邊環境問題。完善領導接訪和領導包案制度,開展全市環?!熬殖ご蠼臃謾被疃?,共接訪19批次。

  2017年,全市納入環保信用評價的重點企業共2118家,同比增加65%。

  媒體朋友們!習近平總書記在全國生態環境?;ご蠡嶠不爸星康?,生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計,生態興則文明興,生態衰則文明衰。這番話發人深醒,催人奮進,也讓我們環保人意識到,肩上的擔子更重,面臨的挑戰更多。在此,我們也積極呼吁廣大市民從身邊的小事做起,節能節水、減排減污、綠色生活、共建共享,共同參與到生態環境建設的偉大工程中來。用自己的實際行動,維護我們的綠水青山,因為“綠水青山就是金山銀山”。

  最后,感謝媒體朋友給予環境?;すぷ韉墓匭撓脛С?,感謝各位對環境問題的關注與監督。謝謝大家。

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